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06年度“房价”系列政策回顾
出处 | 房地产 金融保险专业委员会律师 赵利东 杨雷
    3月5日国务院总理温家宝在“两会”所作的政府工作报告中明确提出,要继续解决部分城市房地产投资规模过大和房价上涨过快的问题。总理报告定下了全年房控政策的主调。 
    4月28日,央行全面上调各档次贷款利率0.27个百分点。 
    5月17日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,会上提出了促进房地产业健康发展的六项措施(即“国六条”),被业内外公认为2006年房地产调控的“圣经”。 
    5月29日,国务院办公厅转发《关于调整住房供应结构 稳定住房价格的意见》,人称9部委“十五条”,提出了90平方米、双70%的标准。 
    5月31日,国税总局下发《关于加强住房营业税征收管理有关问题的通知》,规定2006年6月1日后,个人将购买不足5年的住房对外销售须全额征收营业税。 
    7月6日,建设部颁发《关于落实新建住房结构比例要求的若干意见》,明确90平方米标准为单套住房建筑面积。 
    7月6日,建设部等三部委下发《关于进一步整顿规范房地产交易秩序的通知》,要求开发企业取得预售许可证后应在10日内开始销售商品房,并规定未取得预售许可证的项目不得发布预售广告。 
    7月11日,建设部等5部委下发《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》,被业内人士称为“外资限炒令”。 
    7月24日,国税总局发布《关于住房转让所得征收个人所得税有关问题的通知》,宣布从8月1日起将强制征收二手房转让个人所得税。 
    8月1日,国土资源部制定的《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》和《协议出让国有土地使用权规范》正式施行,明确包括商品住宅在内的六类用地必须纳入招标拍卖挂牌出让范围。 
    8月14日,建设部等三部委发布《关于制止违规集资合作建房的通知》,集资建房被叫停。 
    8月19日起,央行上调人民币存贷款基准利率0.27个基点,这是央行两年来的第四次加息。 
    9月5日,《关于加强土地调控有关问题的通知》由国务院发布,要求建立工业用地出让最低价标准统一公布制度,禁止擅自将农用地转为建设用地。 
    9月5日,《关于规范房地产市场外汇管理有关问题的通知》由国家外汇管理局联合建设部发出。 
    9月11日,《房地产交易秩序专项整治工作方案》由建设部等三部委公布,三部门在一年内将分四个阶段整治房地产交易秩序,房市违规行为细化为六大类22种。 
    10月19日,监察部、国土资源部联合下发《关于开展查处土地违法违规案件专项行动的通知》,决定从即日起至年底集中查处一批违反土管法律法规的案件。 
    11月7日,财政部等三部委发出《关于调整新增建设用地土地有偿使用费政策等问题的通知》,规定从2007年1月1日起新增建设用地土地有偿使用费征收标准提高1倍。 
纵观这些针对房市的调控举措,可以看出具有如下三大主要特征:一是抑制商品房消费需求,二是增加住房交易难度,三是打击投机和违规炒作。这一系列举措收到的成效到底怎样呢?客观的说,一年来的调控在打击投机和违规炒作方面收到了较好效果,但也:"无意中"多次提高了住房消费和交易成本,从而也在一定程度上抬高了房价。另外,当前房地产市场运行中确实还存在不少困难和问题,特别是各地对政策的认识存在一定差距,住房机构调整工作处于起步阶段,部分城市住房价格涨幅仍然偏高,部分地区住房保障制度建设滞后,落实土地、信贷政策的具体措施也还有待完善。 
    对于明年的房地产调控,中央要求各地要进一步严格贯彻国务院有关政策措施,尽快完善配套政策,作到标本兼治。对于百姓来说,人们希望未来的调控在供应方面能够加大力度,人们希望看到房价实实在在地被控制住。  
 
 
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